1.《意見》中表明2020年底前

高中將迎來哪些變化？

各省（區(qū)、市）要結合推進高考綜合改革，制定普通高中新課程實施方案，2022年前全面實施新課程、使用新教材。組織開展國家級示范性培訓、校長教師全員培訓和中西部貧困地區(qū)專項培訓。

依照普通高中課程方案，合理安排三年各學科課程，開齊開足體育與健康、藝術、綜合實踐活動和理化生實驗等課程。加強學校特色課程建設，積極開展校園體育、藝術、閱讀、寫作、演講、科技創(chuàng)新等社團活動。

嚴格學分認定管理，對未按課程方案修滿相應學分的學生，不得頒發(fā)高中畢業(yè)證書。加強課程實施監(jiān)管，落實校長主體責任，強化責任追究。

適應普通高中新課程改革和高考綜合改革，依據(jù)學科人才培養(yǎng)規(guī)律、高校招生專業(yè)選考科目要求和學生興趣特長，因地制宜、有序實施選課走班，滿足學生不同發(fā)展需要。

指導學校制訂選課走班指南，開發(fā)課程安排信息管理系統(tǒng)，加大對班級編排、學生管理、教師調配、教學設施配置等方面的統(tǒng)籌力度，提高教學管理水平和資源使用效率，構建規(guī)范有序、科學高效的選課走班運行機制。

加強走班教學班級管理和集體主義教育，強化任課教師責任，充分發(fā)揮學生組織自主管理作用。

提高作業(yè)設計質量，精心設計基礎性作業(yè)，適當增加探究性、實踐性、綜合性作業(yè)。積極推廣應用優(yōu)秀教學成果，推進信息技術與教育教學深度融合，加強教學研究和指導。

嚴格執(zhí)行教學計劃，嚴禁超課標教學、搶趕教學進度和提前結束課程，嚴禁組織有償補課，切實減輕學生過重課業(yè)負擔。減少高中統(tǒng)考統(tǒng)測和日常考試，加強考試數(shù)據(jù)分析，認真做好反饋，引導改進教學。

各地要制定學生發(fā)展指導意見，指導學校建立學生發(fā)展指導制度，加強指導教師培訓。普通高中學校要明確指導機構，建立專兼結合的指導教師隊伍，通過學科教學滲透、開設指導課程、舉辦專題講座、開展職業(yè)體驗等對學生進行指導。

注重利用高校、科研機構、企業(yè)等各種社會資源，構建學校、家庭、社會協(xié)同指導機制。高校應以多種方式向高中學校介紹專業(yè)設置、選拔要求、培養(yǎng)目標及就業(yè)方向等，為學生提供咨詢和幫助。

普通高中學業(yè)水平考試主要檢驗學生達到國家規(guī)定學習要求的程度，考試成績是學生畢業(yè)和升學的重要依據(jù)。除綜合實踐活動課程納入綜合素質評價外，國家課程方案規(guī)定的其他科目均實行合格性考試，考試內容為必修內容。

語數(shù)外、政史地、理化生等科目合格性考試由省級統(tǒng)一命題、統(tǒng)一組織實施，鼓勵有條件的地方將技術科目和理化生實驗操作納入省級統(tǒng)一考試。

體育與健康科目合格性考試按照省級要求由地市統(tǒng)一組織實施；藝術（或音樂、美術）科目合格性考試由省級確定具體組織實施方式。

省級統(tǒng)一組織實施的合格性考試應安排在學期末，高一學生參加考試的科目原則上不超過4科。

高校招生錄取所需學業(yè)水平考試科目實行選擇性考試，考試內容為必修和選擇性必修內容，由省級統(tǒng)一組織實施。

學業(yè)水平選擇性考試與高等學校招生全國統(tǒng)一考試命題要以普通高中課程標準和高校人才選拔要求為依據(jù)，實施普通高中新課程的省份不再制定考試大綱。

優(yōu)化考試內容，突出立德樹人導向，重點考查學生運用所學知識分析問題和解決問題的能力。創(chuàng)新試題形式，加強情境設計，注重聯(lián)系社會生活實際，增加綜合性、開放性、應用性、探究性試題。

科學設置試題難度，命題要符合相應學業(yè)質量標準，體現(xiàn)不同考試功能。加強命題能力建設，優(yōu)化命題人員結構，加快題庫建設，建立命題評估制度，提高命題質量。

2.在《意見》地指導下

中小學將會面臨哪些改革？

“目前全國上下從幼升小到高考正在深入進行的一系列重大歷史性教改，都是中央頂層設計的結果。”如此感慨，來源于北京師范大學資深教授、中國教育學會名譽會長、著名教育家顧明遠。

那我們整個基礎教育界將會面臨怎樣的變革？

一、中高考將包含小學知識，學科無考試大綱

“以后的高考、中考，在小學學的內容也是必考內容，明顯降低中考、高考的考試難度。”

通過中考、高考的強勢變革引導學生從幼升小開始廣泛閱讀、見多識廣，增加考試的范圍、廣度而不是難度，改變目前全國上下幾十年來早已根深蒂固的課內外教學的“奇、難、偏、怪“問題。

簡單地說就是——學生該掌握的必須掌握，最基礎的知識必須掌握，必須掌握的還要掌握牢固。

降低學生平時學習負擔，摒棄在全國普遍存在的9年義務教育畸形掐尖的嚴重現(xiàn)象，構建符合學生成長和年齡階段正常、合理的教育環(huán)境，逐漸修補早已破壞深重的國家教育生態(tài)。

為展現(xiàn)國家的決心和實施的力度，從今年9月新學年開學起，全國上下中小學學校教材全都采用重新制定的新版本，以對接國家教育的重大變革。

“今后，主要學科的考試將不再有考試大綱，哪個學生的知識越寬廣、體系越健全而不是越艱深，哪個學生就會成為教改重大變革最受益的群體成員。”

二、改變“一考定終身”的不公平

高考科目采用“3+3”模式，高考成績由語文、數(shù)學、外語3門統(tǒng)一高考成績和3門（物理、生物、化學、歷史、地理、政治6科中選3科）學生自主選擇的高中學業(yè)水平考試科目成績構成，作為高等學校錄取的基本依據(jù)。

這是新高考改革的一個重大突破，就是將高中學生的綜合評價內容作為招生錄取時的參考。從“招分”轉向“招人”，打破了過去以分數(shù)錄取學生、一考定終身的弊端。

三、所有科目，都將考驗語文水平

改變中國高考幾十年來文理分科帶來的偏科、知識面狹窄、過早抑制學生可塑性等的嚴重弊端。

“從幼升小一直到高考更大地鼓勵每個學生增加各學科知識的寬度、廣度而不是深度。”

將最大限度地提升全體學生的廣泛閱讀水平，讓每個學生在全程12年的基礎教育中逐步建立感興趣的學科方向。高質量的閱讀需要高水平的語文學習，語文重點突出中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。

沒有廣泛的語文閱讀積累是很難完成的。

“此外，今后的高考所有科目都會是對語文的持續(xù)考察。”

我們其實不難看出：

在此之前，數(shù)學卷子上的字可能只有兩千多字，以后題目的字數(shù)可能會有五千之多，如果閱讀水平?jīng)]有過關，對文字的理解能力沒有達到一定的高度，那對做題速度一定有很大的影響，可能會有考生根本就做不完題目。

四、中國的“高考指揮棒”將完全指向全面素質教育

（1）分類考試，不再只用分數(shù)選人

未來的高考、中考不再全部以分數(shù)作為評定人才的唯一標準。

“一個明顯的改變是，新高考方案中有一個很大的亮點就是實行分類考試，也就是高職院校與普通高校的考試招生分開進行。”

意味著，孩子們將有更多的選擇權利，喜歡那個方向，適合哪個方向，未來可以做什么，想做哪些方面就都可以去匹配到對應的高等教育。

（2）學校從幼升小便要開始注重培養(yǎng)興趣、特長

今年開始，高考錄取將完全改變舊有的錄取模式，三本院校退出歷史舞臺，開始按照專業(yè)錄取，改變一直持續(xù)至今的按照批次錄取的方式。

遠在2017年，先行試點新高考的浙江省，每個學生將可填報80個專業(yè)，就是要充分挖掘出每個考生真正的興趣、特長、愛好等的方向，北京及全國其他地方2020年也已經(jīng)正式確定采取這樣的大學錄取方向。

這就意味著，如果想給孩子選擇到更好更適合的專業(yè)，確保孩子可以先“成人”，再“成才”，后“成功”，興趣、愛好、特長的建立必不可少。

而這些，幼升小就應該成為培養(yǎng)這些的起點。

（3）應試教育辦學模式將被淘汰

顧明遠教授深刻指出，將來高考制度徹底改革了，應試教育的辦學模式將來肯定是要被淘汰的。

新高考改革最終就是要改變這種現(xiàn)狀，徹底改變“應試教育是管用的”這種觀念，雖然改變的過程可能比較漫長，尤其是觀念的轉變非常困難。

眾所周知，中國的應試教育持續(xù)了幾十年，產生了錯綜復雜的利益共同體，也培植了以應試教育為起點的多如牛毛的輔導機構，更形成了幾代人揮之不去的強烈而頑固的應試教育情節(jié)，全社會推崇應試教育的觀念、力量、手段目前依然固若金湯。

不過，既然中央最高層下了決心，從幼升小到高考史無前例地不斷推出全方位顛覆性的重大變革以對接上教育的規(guī)律和全球教育發(fā)展的趨勢，相信即便有最大的掙扎也難撼變革的總方向。

學生考試閱讀加大。

五、降低小升初選拔難度

偏重搞全面素質教育而放棄傳統(tǒng)的應試教育，題中應有之意必然是降低小升初的強選拔性，使小學、初中教育逐步均衡并優(yōu)質。其中有三大舉措目前看是最見效的。

第一，將普通小學納入優(yōu)質教育學校或教育集團并實現(xiàn)直升優(yōu)質教育初中校；

第二，強推貫通培養(yǎng)。不僅小升初有優(yōu)質初中校直升，初中校的學生也會建立直升優(yōu)質高中的機制，以北京為例，2018年就會逐步開始推進；

第三，通過“校額到校”機制，讓更多普通初中校的學生能進入重點高中就讀。目前山東青島的校額到校比例已經(jīng)達到了65%。

六、中國教育體制“迫不及待”需要拔尖創(chuàng)新人才

恢復高考40年，改革開放近40年，當時中國各方面人才曾極度匱乏，因此中國教育這40年來亟需“復制”大量人才，這種人才復制的教育培養(yǎng)機制為中國經(jīng)濟的高速增長發(fā)揮了極其重大的作用。

隨著自然資源消耗持續(xù)加劇、環(huán)境污染日益深重、GDP迅速回落，目前的中國最急需的就是創(chuàng)新，創(chuàng)新要靠拔尖創(chuàng)新人才，拔尖創(chuàng)新人才的培養(yǎng)需要相適應的教育體制和機制。

歐美主要發(fā)達國家拔尖創(chuàng)新人才層出不窮，從產出概率來講遠勝我們，應試教育是封閉的教育，封閉的教育難以造就開放的環(huán)境從而產生大量拔尖創(chuàng)新人才，中國教育的大變革可以說是迫不及待了，也時不我待！

七、實施素質教育促進中國誠信體系的重建

很多發(fā)達國家的孩子學的課本比我們容易，課后玩的時間也比我們多，許多國家還沒有統(tǒng)一的類似我國高考的選拔機制，但并沒耽誤高端、拔尖創(chuàng)新人才的培養(yǎng)，獲得世界級科技獎的人數(shù)遠比我們多。

這從一個側面更印證了應試教育存在著嚴重的弊端。

不過，當一個制度很公平、看似機會相等的時候，即便它千瘡百孔也很難讓人舍棄。

“因此，在我們目前缺乏誠信體系的情況下，搞真正的全面素質教育就要促進國家誠信體系的建立。”

在沒有完全搞出這些機制前，中國的全面素質教育走向是很獨特的，沒有照抄照搬任何國家，是一個多方面的集合體，以避免出現(xiàn)不可控的的不公平。

中國搞素質教育是急需，誠信體系建立是漸進，雖有矛盾，但畢竟是大方向，需要我們開始漸變，真的需要轉向了！

八、生涯教育規(guī)劃必將日益重要

全面素質教育內容龐雜，體系眾多，遠不像應試教育那么單一，既要瞻前顧后又要恰如其分，需要很客觀全面的把握和策略。

顧明遠教授在這方面也指出：

“生涯教育主要是告訴孩子怎么了解自己，怎么了解他人，知道自己的優(yōu)點和缺點，對自己有一個全面的認識，從而提前對將來的學習和人生進行規(guī)劃。”

全面素質教育如果失去了對每個學生學涯教育和生涯教育的規(guī)劃，很容易偏離方向。

3.我們如何應對新高考？

一、“小鬼當家”

新一輪考試招生制度改革首先給了學生們四條通道：統(tǒng)一招生、提前考試、單獨招生和“三位一體”（建立學業(yè)水平測試、綜合素質評價和統(tǒng)一選拔考試三位一體的多元化考試招生評價體系）。

在這個新變革里又有這么幾個新特點，比如，語文、數(shù)學全國統(tǒng)一命題、統(tǒng)一考試，數(shù)學不分文理；外語社會化考試，每年考兩次。

另外，一個合格的高中生還必須在完成學業(yè)水平考試的基礎上，自選三門作為高考選考科目。

這樣一來，對學生來說，選什么科目，什么時候去考，用什么樣的成績來展示自己的學業(yè)狀態(tài)，特別是學生的綜合素質等，由過去的被動適應開始變?yōu)閷W生的適度自主，因此學校要給孩子“私人定制”，讓“小鬼當家”。

二、教師的新挑戰(zhàn)

教師面臨角色挑戰(zhàn)，開始由原來的“買方市場”進入“賣方市場”。

按照以往的制度安排，教師是學科本位，教什么，教哪個年級、班級，學校往往有統(tǒng)一安排。新一輪考試招生制度改革促發(fā)了悄悄的變化，就是讓學生選老師。

這反過來催生了一種新的變革現(xiàn)象，那就是，教師不僅要在課堂上站得住腳，還必須有一種厚重的人格魅力，同時要能勝任多角色擔當：既要勝任學科教學工作，還要勝任學生成長導師工作。

三、家長的新挑戰(zhàn)

家長應該主動適應“市場”，建議家長可以幫助孩子從以下幾個方面入手：

首先，要從課內到課外。學科和生活是相通的，如果一個學生只拘泥于課堂，那么他的源頭活水會非常少，思路枯竭。其次，要從題海到書海。理科刷題相對有效，強調熟練和精確性，但文科類更強調積累，強調思維。