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      國家教育考試指導委員會委員談新高考改革

      堅持協(xié)調聯(lián)動整體推進新高考改革

      八省市的新高考改革方案,是總結經驗的基礎上實事求是的改革,是堅持改革方向、堅持問題導向、堅持因地制宜的改革。要堅持協(xié)同推進,進一步加強省際之間、省內相關部門之間的改革協(xié)同,形成協(xié)調聯(lián)動、整體推進的良好局面。

      2018年以后,高考改革進入了由東部試點轉向中西部推廣的新階段。教育部指導八省市認真貫徹國務院文件精神,結合省情市情,因地制宜制訂改革方案。八省市充分考慮本地原有高考模式、基礎教育發(fā)展水平、高等教育和學科專業(yè)布局等因素,提出了“3+1+2”的選考科目方案,并在考試時間、錄取方式上進行了多種探索創(chuàng)新,是探索新高考選考模式的重要進展。

      第三批進入新高考的省市比前兩批更多,尤其需要堅持協(xié)同推進,進一步加強省際之間、省內相關部門之間的改革協(xié)同,形成協(xié)調聯(lián)動、整體推進的良好局面。雖然各省區(qū)市實行不同的高考模式不影響高校錄取,但高考模式也不宜過于多樣,最好能保持多數省區(qū)市的高考成績具有可比性。這次八省市同時推出的“3+1+2”選考科目方案,得到廣泛的認同,步調一致,便于新高考改革的整體推進。

      等級賦分是一種介于原始分數和標準分數之間的計分方式,其思路和目標與標準分大致相同,即通過相應的技術處理,使得不同學科的成績具有相同的分布、難度和標準差,以達到不同科目在分數使用上的等效,最終能夠得到一個相對可比的總分。這次八省市的等級分均采用一分一段,能夠最大限度保證考生的成績具有良好的區(qū)分度,滿足高校人才選拔需要。這種等級分實際上是一種特殊形式的標準分。盡管等級分存在一定局限,但在不同科目難度與成績無法相比的情況下,等級分成為較優(yōu)的選擇。


      高中要積極適應高考改革帶來的新變化

      高中需要直面和應對新高考改革命題:學生的發(fā)展如何指導,綜合素質評價如何實施,選擇強度不斷提高的課程體系如何建立,課程資源如何更新和創(chuàng)造,課程管理的持續(xù)如何重建,其艱巨性和復雜性是可以預見的。

      高考綜合改革對高中而言,重要的是體現選擇性。在高中教育日趨普及,高等教育大眾化時代來臨之后,大部分初中學生都能上高中,大部分高中學生甚至大部分青年都能上大學,現實生活已經要求高中教育擺脫精英教育模式的路徑依賴。高中必須有兩個變化,一是從單純注重傳授知識轉變到真正引導學生學會學習、學會生存、學會做人,樹立起正確的人生觀、價值觀。二是高中課程結構由單一變?yōu)槎鄻?,為學生選擇未來的發(fā)展方向和路徑提供可能。高考綜合改革中的選課政策就是出于這個目的,試圖通過打破文理分科的界限,在全面推進素質教育的基礎上,通過適度選擇提升學生自主規(guī)劃、自主選擇學科和專業(yè)、自主選擇發(fā)展目標的意識和能力,從而讓高中教育在個性化和因材施教上能夠跨出堅實的一步。

      從增加選擇的角度分析,目前的科目組合已經從過去文綜、理綜的2種組合增加到12種組合,選擇空間有了明顯增加。在目前多數省份高中階段教育普及任務仍然較重、不少高中學校班額普遍較大、師資難以在短期內有較明顯增加等客觀條件制約下,先邁出一步是既現實可行也積極穩(wěn)妥的。


      高考改革要堅持問題導向因地制宜原則

      如同所有改革一樣,高考改革是一個不斷總結經驗、發(fā)展完善的過程,通過發(fā)現問題、解決問題,促使宏觀政策落地。必須一切從實際出發(fā),宏觀政策必須適應地方實際情況,加以因地制宜調整,才能平穩(wěn)落地。

      由國務院確定的新高考要貫徹“有利于推進素質教育、有利于促進教育公平、有利于科學選拔人才”原則,基本價值是“分類考試、綜合評價、多元錄取”。普通高校高考錄取的基本模式是“兩依據一參考”,即依據高考成績和高中學業(yè)水平成績,參考高中綜合素質評價而錄取。需要認識的是,高考制度首先是一種教育選拔制度。所謂科學選拔人才,首先要堅持擇優(yōu)錄取,同時要破除唯分數論的弊端,使不同院校、學科專業(yè)招到最合適的人才。

      第三批進入新高考的八省市充分考慮本地原有高考模式、基礎教育發(fā)展水平、高等教育和學科專業(yè)布局等因素,提出了“3+1+2”選考科目方案,在考試時間、錄取方式上進行了多種新的探索。從總體上看,“3+1+2”方案與先行試點省份的“3+3”方案在改革的基本方向、基本理念上是一致的。選考科目組合的變化,將原先高中學業(yè)水平測試的“6選3”改為先確定物理或歷史之中一門之后,在其余4門中選考2門。這一改變主要是為了突出物理、歷史兩個科目在高校自然科學和人文社會科學大類人才選拔和培養(yǎng)中的基礎作用。

      將物理、歷史作為首選科目,會給人以重新實行文理分科的錯覺。但這種做法的確可以突出物理、歷史學科在學科結構中的核心地位,滿足高校不同類型學科對學生知識結構的基本要求。在理想的情況下,這本來應當通過高校和專業(yè)提出必考科目的方式來解決;問題在于,高校也有自身的“機會主義”問題,唯恐門檻過高會減少考生報考。隨著高考改革的深入,需要通過繼續(xù)擴大高校自主權,使高校更多地投入,在選科問題上更多地由高校自主。



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