1977?年，鄧小平同志在科教工作座談會上明確指出，高校“既是辦教育的中心，也是辦科研的中心”，高校作為我國科技重要方面軍的地位得以正式確立。

1978?年，全國科學大會、全國教育工作會議、黨的十一屆三中全會先后召開，改革開放的號角全面吹響，科技和教育事業(yè)發(fā)展進入新的歷史時期。國家通過科技三項費用和博士點專項科研基金等，恢復了“文革”期間中斷的高校科技撥款渠道，為高校科技工作提供了基本保障。在黨和國家領(lǐng)導的親切關(guān)懷下，“六五”開始，高校科技工作迅速發(fā)展，科研經(jīng)費從?20?世紀?70?年代末的幾千萬元，到“六五”末增長到近?6?個億，整體上初具規(guī)模。

1985?年，中共中央先后系統(tǒng)全面地作出了關(guān)于科技、教育體制改革的決定，明確指出高校在基礎研究和應用研究方面要發(fā)揮重要作用。

1987?年，國家教委通過圍繞重點學科建設國家重點實驗室和國家專業(yè)實驗室，大幅改善高校科研條件。

1993?年，教育部率先啟動實施“跨世紀優(yōu)秀人才計劃”，推進人才資助計劃體系化，極大地推動了我國學科帶頭人與骨干人才的培養(yǎng)工作。

1995?年，中共中央、國務院頒布了《關(guān)于加速科學技術(shù)進步的決定》，首次提出實施科教興國戰(zhàn)略。一系列改革文件的出臺，為高校科技發(fā)展指明了方向。特別是通過啟動實施“211”“985”工程，以重點建設推進高水平大學建設，高校科研條件得到持續(xù)改善，高校逐步成為科學研究的重要生力軍。

進入?21?世紀，國家加大了科技投入，社會對人才和科技的需求日益強烈。高校持續(xù)實施“211” “985”工程，教育部等部門相繼推出“教育部長江學者和創(chuàng)新團隊發(fā)展計劃”“新世紀優(yōu)秀人才支持計劃”“高等學校學科創(chuàng)新引智計劃”等舉措，扎實加強高校創(chuàng)新能力建設。

2006?年，國務院發(fā)布《國家中長期科學和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006—2020?年）》，提出“自主創(chuàng)新，重點跨越，支撐發(fā)展，引領(lǐng)未來”的科技工作指導方針，強調(diào)“建設一批世界知名的高水平研究型大學”，將高校放到了建設創(chuàng)新型國家的關(guān)鍵地位。這一時期，高校科技對促進經(jīng)濟發(fā)展、社會進步的重要作用更加受到重視。在?2000?年召開的全國高校技術(shù)創(chuàng)新大會上就提出“高校要將科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化工作放在與教學、科研工作同等重要位置”，并啟動和推進國家大學科技園試點工作，為加快高科技產(chǎn)業(yè)孵化、促進企業(yè)轉(zhuǎn)型升級以及經(jīng)濟快速發(fā)展提供了重要支撐力量。

黨的十八大以來，高校科技戰(zhàn)線深入貫徹落實黨中央、國務院全面深化改革的精神，按照“簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務”的總體部署，高校進入內(nèi)涵式發(fā)展的新時代，科技體制機制改革向縱深推進。改進和加強中央財政科研項目和資金管理，完善中央基本科研業(yè)務費制度。深化高校科技評價改革，健全完善以質(zhì)量和貢獻為導向的分類評價機制。促進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，下放科技成果使用權(quán)、處置權(quán)、收益權(quán)，落實股權(quán)期權(quán)和分紅等激勵政策。優(yōu)化科技獎勵、人才激勵機制，擴大高校自主權(quán)，賦予創(chuàng)新領(lǐng)軍人才更大的人財物支配權(quán)和技術(shù)路線決策權(quán)。健全科研誠信工作體系，努力營造潛心研究、追求卓越、風清氣正的良好科研環(huán)境。

2012?年，教育部、財政部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于實施高等學校創(chuàng)新能力提升計劃的意見》，分兩批認定了?38?個國家級協(xié)同創(chuàng)新中心。計劃實施以來，得到各地、各高校積極響應，形成了國家、地方、高校三級協(xié)同創(chuàng)新中心建設體系，協(xié)同創(chuàng)新理念廣泛傳播，相當程度上扭轉(zhuǎn)了高校科研體制“分散、分割、封閉和低效”的局面。國家認定的協(xié)同創(chuàng)新中心在產(chǎn)出重大科技成果、匯聚創(chuàng)新資源、支撐行業(yè)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域發(fā)展、創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制、促進學科交叉融合等方面取得實效，有效提升高校科技創(chuàng)新能力。

2015?年，國務院印發(fā)《統(tǒng)籌世界一流大學和學科建設總體方案》，“雙一流”建設啟動實施，標志著國家在更高層次、更高水平、更高質(zhì)量上推動高等教育的重點建設，加快推進一批高水平大學和學科進入世界一流行列或前列。

一。堅持科教融合科研育人，夯實科技發(fā)展人才基礎

習近平總書記在全國高校思想政治工作會議講話中強調(diào)“實現(xiàn)中華民族偉大復興，教育的地位和作用不可忽視。我們對高等教育的需要比以往任何時候都更加迫切，對科學知識和卓越人才的渴求比以往任何時候都更加強烈”。

一方面，堅持鼓勵高校青年教師開展科研活動提升專業(yè)知識水平、跟蹤學科前沿動態(tài)，將最新科研成果寫入教材、融入課堂、傳給學生，讓科技創(chuàng)新的源頭活水永不枯竭，讓學生接觸的知識體系與時俱進；

另一方面，鼓勵高校教師積極將科學精神、創(chuàng)新思維、科研方法傳授給學生，讓學生更多地在參與研討式教學、參加科技項目研究過程中主動學習、自主創(chuàng)新，實現(xiàn)從接受知識到探索知識、創(chuàng)新知識的蛻變。

此外，信息技術(shù)、人工智能等新興科技領(lǐng)域的研究成果和創(chuàng)新技術(shù)直接應用到教育教學過程中，改善了教學條件，改進了教學模式，提高了教學效果，為創(chuàng)新型高質(zhì)量人才培養(yǎng)提供了優(yōu)越的條件和廣闊的空間。

近年來，高校科技在發(fā)揮第一生產(chǎn)力作用的同時，還通過實施“科教結(jié)合協(xié)同育人行動計劃”“卓越系列人才培養(yǎng)計劃”，大力推進學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和專業(yè)學位研究生教育綜合改革，培養(yǎng)了一大批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，學生參加科技競賽、科研課題或者依托發(fā)明專利的自主創(chuàng)業(yè)等科技創(chuàng)新活動日益普遍。

二。堅持原始創(chuàng)新引領(lǐng)前沿，不斷增強國際學術(shù)影響力

高校具有獨特的學科和人才優(yōu)勢，學科體系相對完善、門類齊全，在我國基礎研究和原始創(chuàng)新方面一直發(fā)揮著重要的作用。40?年來，高校科技工作始終在鼓勵自由探索、堅持自主創(chuàng)新、突出原創(chuàng)引領(lǐng)的指導思想下不斷實踐和發(fā)展，以搶占更多的科技領(lǐng)域制高點為不懈的追求。

高校原始創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)，在凝聚態(tài)物理、超級計算機、結(jié)構(gòu)生物學、轉(zhuǎn)化醫(yī)學、氣候變化、轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物等領(lǐng)域取得了一批具有重大影響的標志性成果。

清華大學薛其坤院士領(lǐng)銜的團隊首次成功觀測量子反常霍爾效應，為拓撲量子材料和量子反常霍爾效應在電子學中的應用鋪平了道路，實現(xiàn)世界科學前沿領(lǐng)域重大突破。北京大學程和平院士領(lǐng)銜的團隊在微型雙光子顯微成像系統(tǒng)取得突破性技術(shù)革新，在世界上引起了轟動。中國科學技術(shù)大學潘建偉院士領(lǐng)銜的團隊在量子通信、量子計算以及多光子糾纏操縱等量子信息實驗領(lǐng)域中作出的杰出貢獻，使我國在量子計算的世界地圖上穩(wěn)固占據(jù)了一席之地。

部分高校參與到國際熱核聚變實驗堆（ITER）、大型強子對撞機（LHC）、全球海洋觀測計劃（ARGO）等國際大科學計劃，更多高校學者在國際學術(shù)組織任職，數(shù)量增長，層次提升，國際學術(shù)話語權(quán)進一步加強。高校科技創(chuàng)新態(tài)勢已發(fā)生歷史性轉(zhuǎn)變，從跟蹤為主邁入“三跑并存”的新階段。

三。堅持服務國家戰(zhàn)略需求和經(jīng)濟社會發(fā)展，有力撐起自主創(chuàng)新的筋骨

高校科技始終堅持走科技、教育、經(jīng)濟、文化相結(jié)合的發(fā)展道路，聚焦國家重大需求，主動服務國民經(jīng)濟主戰(zhàn)場。以兼容并蓄、開放合作、協(xié)同共贏、交流互鑒的原則，加強與科研院所、政企商農(nóng)、國外機構(gòu)等的廣泛聯(lián)系和密切溝通，努力推動產(chǎn)學研用一體化，不斷促進人才鏈、創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈的有機結(jié)合。

高校積極推進大學科技園建設，深入開展“雙創(chuàng)”服務。截至?2016?年底，全國高校共建有?115?家國家大學科技園，累計畢業(yè)企業(yè)?9?189?家，在孵企業(yè)?9?861?家，其中師生自辦企業(yè)?1?373?家，高新技術(shù)企業(yè)?954?家。2016?年，在孵企業(yè)轉(zhuǎn)化高校科技成果?3?140?項，占當年全部轉(zhuǎn)化成果?2/5?以上，有力促進了高科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、高新產(chǎn)業(yè)孵化、企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

四。堅持深化體制機制改革，讓廣大師生創(chuàng)新活力充分涌流

40?年來，高校科技始終堅持深化落實科技體制機制改革任務，積極破解發(fā)展過程中的瓶頸障礙，努力健全完善科技創(chuàng)新資源保障條件，不斷優(yōu)化科技創(chuàng)新政策環(huán)境和文化氛圍。

評價改革深入推進，科技獎勵、人才激勵機制進一步優(yōu)化。高校科研誠信工作體系在健全中強化，學風態(tài)勢實現(xiàn)了趨勢性扭轉(zhuǎn)。重大科研基礎設施和大型科研儀器向社會開放共享，科技基礎條件資源保障進一步增強。進一步擴大高校科研自主權(quán)，給高校松綁減負。

黨的十九大報告提出了建設中國特色社會主義現(xiàn)代化強國的宏偉目標和加快建設創(chuàng)新型國家、實現(xiàn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展的戰(zhàn)略任務。高校是科技第一生產(chǎn)力、人才第一資源、創(chuàng)新第一動力的結(jié)合點，是三個“第一”的重要載體，承擔的歷史責任重大、使命光榮。高校科技工作將進一步突出重點，與國家戰(zhàn)略目標更好銜接，為實現(xiàn)科技強國、教育強國目標，發(fā)揮戰(zhàn)略支撐作用。

深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，把加強黨的全面領(lǐng)導作為高校科技事業(yè)發(fā)展的首要政治任務，把廣大高校科技工作者凝聚在黨中央的周圍，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，把智慧和力量聚焦到世界科技前沿、國家重大需求和國民經(jīng)濟主戰(zhàn)場上來，勇于擔當、追求卓越，淡泊名利、甘于奉獻，進一步提升創(chuàng)新引領(lǐng)和至誠報國能力，推動高等教育內(nèi)涵式發(fā)展。

以“雙一流”建設為契機，發(fā)揮高校在重大科學前沿、前瞻性基礎研究方面的優(yōu)勢，強化基礎研究，啟動實施高等學校基礎研究珠峰計劃，布局建設一批前沿科學中心，面向世界匯聚一流人才團隊，促進學科深度交叉融合，建設體制機制改革示范區(qū)，實現(xiàn)引領(lǐng)性原創(chuàng)成果重大突破。

到?2025?年，支撐一批重要學科躋身世界先進行列，若干重點方向率先實現(xiàn)學術(shù)引領(lǐng)，在科學前沿重要方向取得一批重大原創(chuàng)成果，建成若干在國際上具有重要影響力的學術(shù)高地。

站在實現(xiàn)中華民族偉大復興的高度，找準切入點，組織高校主動對接、主動服務國家重大戰(zhàn)略。支撐“一帶一路”建設，建設一批國際交流合作平臺，提升國際合作交流水平，廣泛開展人員培訓與交流、技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化。落實軍民融合戰(zhàn)略，出臺實施《高等學校科技創(chuàng)新軍民融合發(fā)展規(guī)劃（2018—2022）》，開展軍民融合體制機制改革試點，探索省部聯(lián)動推進軍民融合發(fā)展模式，加強軍民融合協(xié)同創(chuàng)新等。

拓展思路，加強機制建設，充分調(diào)動有利因素，全面提升創(chuàng)新能力。繼續(xù)推進“協(xié)同創(chuàng)新中心”建設。加強政策引導和評價評估，重點在聚焦重大需求、促進軍民融合方面謀劃布局，認定、建設一批高校協(xié)同創(chuàng)新中心。同時，加強與地方政府聯(lián)動，共同認定、建設一批省部共建協(xié)同創(chuàng)新中心。加強教育部國際合作聯(lián)合實驗室建設工作，不斷提高國際影響力和競爭力。

教育現(xiàn)代化離不開現(xiàn)代科技的強有力支撐。縱觀教育發(fā)展史，科技與教育的發(fā)展總體上相輔相成、相互促進、相互支撐。推動實施教育信息化?2.0?行動計劃，把信息技術(shù)發(fā)展與教育改革發(fā)展深度融合。與國家自然科學基金委建立聯(lián)合推進科教融合的工作機制，大力推動教育科學基礎研究，籌劃教育科學基礎研究的重點、重大項目以及重大研究計劃，鼓勵有條件的高校成立研究機構(gòu)并布局相關(guān)研究平臺等。

持續(xù)優(yōu)化政策環(huán)境，不斷激發(fā)創(chuàng)新活力。做實做細高校內(nèi)部的科研隊伍、考核評價、成果轉(zhuǎn)化機制改革，把改革任務落實落地，用好用足政策紅利。改革科研人員聘用機制，用科研項目勞務費聘用相對穩(wěn)定的基本科研隊伍，為科技創(chuàng)新提供有力的人力保障。推進科技評價機制改革，建立以質(zhì)量和貢獻為導向的科技評價機制，形成激勵約束并重的分類評價標準和開放評價方法，支持科學家在寬松的科研環(huán)境中持續(xù)研究和長期積累。

一方面，通過優(yōu)化政策環(huán)境，推動高校落實各項政策，完善學校科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的各項制度和工作機制；

另一方面，要遵循科技成果轉(zhuǎn)化規(guī)律，充分發(fā)揮市場機制作用，使成果轉(zhuǎn)化成為科研工作者的自覺行為。

站在新的歷史方位，高校科技工作將秉持“引領(lǐng)創(chuàng)新、支撐發(fā)展、科教融合、開放協(xié)同、追求卓越”發(fā)展理念，牢固樹立服務需求導向，深化改革，全面提升創(chuàng)新能力，在建設社會主義現(xiàn)代化強國的新征程中實現(xiàn)新的跨越，為實現(xiàn)“兩個百年”的奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢作出更大的貢獻！